Как и в жизни каждого человека, в процессе своего существования с юридическим лицом происходит масса изменений. Возникает закономерный вопрос, что в таком случае происходит, если на юр. лицо была оформлена лицензия. Судьба лицензии зависит от конкретных изменений с юр лицом, которые мы разберем ниже.
Что происходит с лицензией при реорганизации юридического лица
Общие правила для переоформления лицензии содержатся в законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — закон о лицензировании).
При этом само словосочетание «переоформление лицензии» с 01.03.2022 неактуально для закона о лицензировании, хоть и прочно закрепилось в обиходе. Теперь в случаях, предусмотренных ст. 18 указанного закона, возникает обязанность по внесению изменений в реестр лицензий, а не по переоформлению (в статье будем использовать оба варианта).
К случаям, при которых вносятся изменения в реестр лицензий, как раз относится реорганизация в форме: преобразования, слияния, присоединения.
Для реорганизации в форме слияния должно соблюдаться условие, что у каждого участника такой реорганизации имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.
Что в отношении лицензии при реорганизации в форме разделения и выделения?
Она прекращает действовать и переоформлению не подлежит.
Такой ответ можно получить в результате анализа пп. 3 п. 13 ст. 20 закона о лицензировании, согласно которому прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей влечет прекращение действия лицензии (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния (один и тот же вид лицензии у всех участвующих в реорганизации), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу).
Следовательно, по общему правилу при завершении реорганизации в форме преобразования, слияния и присоединения полученные ранее лицензии — переоформляются, а при разделении и выделении — утрачивают силу.
Но есть и исключения по видам деятельности!
Законами и нормативно-правовыми актами в отношении ряда видов деятельности могут устанавливаться свои особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка переоформления и прекращения лицензии. Так, переоформление лицензии возможно при всех формах реорганизации при осуществлении следующих видов деятельности:
- при оказании услуг связи (ст. 35 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»);
- частной детективной (сыскной) и охранной деятельности (ст. 11.4 закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — закон о частной детективной и охранной деятельности));
- образовательной деятельности (ст. 91 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — закон об образовании));
- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 11 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);
- связанной с защитой государственной тайны (п. 8. постановления Правительства от 15.04.1995 № 333);
- пользования недрами (п. 8 приказа Минприроды № 751, Роснедр № 10 от 14.10.2021);
- производства и оборота табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции (ст. 26 закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для их производства»).
Переоформление лицензии возможно только при реорганизации в форме преобразования, в остальных случая лицензия прекращает действовать со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о реорганизации юридического лица:
- при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии (п. 36 постановления Правительства от 29.03.2013 № 280);
- при осуществлении деятельности по проведению организованных торгов (ст. 28 закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах»);
- при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (пп. 3 п. 13 ст. 39.1 закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
- при осуществлении деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами (ст. 61.2 закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»);
- при осуществлении клиринговой деятельности (ст. 28 закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»).
Часть из указанных законов и нормативно-правовых актов лишь содержат возможность реорганизации в той или иной формы, но при этом не закрепляют условия для такой реорганизации.
Например:
Закон об образовании определяет условия для переоформления лицензии при различных формах реорганизации: при присоединении важно наличие такой же лицензии как у присоединяемой организации, так и присоединяющей к себе; при слиянии достаточно иметь лицензию на образовательную деятельность одному из юридических лиц, участвующих в реорганизации; а при выделении и разделении в целях осуществления образовательной деятельности после реорганизации предоставляется временная лицензия в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата.
В свою очередь, закон о частной детективной и охранной деятельности указывает на возможность переоформления соответствующей лицензии при реорганизации, без указания конкретных форм и условий для этого.
Вышеуказанное говорит о том, что, прежде чем определиться с формой реорганизации, следует детально ознакомиться с законом и иными нормативно-правовыми актами, которые регулирует порядок выдачи, переоформления, прекращения лицензии определенного вида.
Таким образом, единых правил для переоформления и прекращения лицензии в зависимости от формы реорганизации не существует, для каждого отдельного вида деятельности устанавливается определенный порядок.
Нужно ли менять лицензию при покупке ООО
Лицензия оформляется на юридическое лицо, поэтому при смене состава участников ООО оно не аннулируется. Это можно рассматривать как преимущество при покупке готовой компании. Новому собственнику не придется заново проходить лицензирование.
Особенности купли-продажи организации с лицензией
В данном случае действуют общие правила изменения в составе учредителей Общества. Покупатель приобретает доли в уставном капитале следующим образом:
- заключается договор, где описываются условия сделки, перехода прав на компанию к новым владельцам;
- проводится общее собрание, где утверждаются решения об изменении состава участников Общества (если у ООО один владелец, он принимает единоличное решение);
- документы направляются для регистрации в налоговую инспекцию (очно, через нотариуса или по почте, в личном кабинете на портале ФНС);
- после завершения регистрационной процедуры заявитель получит лист записи ЕГРЮЛ, где будет указано новый собственник предприятия.
Наличие у Общества лицензии не влияет на прохождение регистрационной процедуры в налоговом органе. Если у компании есть действующие разрешения и допуски, это скажется на общей цене сделки. Покупатель может специально выбирать предложения по компаниям с открытыми лицензиями. Это позволит избежать прохождения новой лицензионной процедуры.
Действия новых участников ООО после купли-продажи
Переговоры между сторонами, проведение собраний и регистрации в ИФНС не влекут приостановки действия лицензия. Организация сможет вести обычную деятельность, на которую выдано разрешение от выдавшего его ведомства. Договоры на оказание услуг также не приостанавливаются.
Ввиду особенностей работы, новому собственнику Общества нужно учитывать следующие моменты:
- ряд разрешений по линии ведомства выдаются для субъектов среднего и малого бизнеса, т.е. придется соблюдать ряд ограничений (по количеству персонала, по выручке и т.д.);
- для отдельных видов деятельности установлены специальные требования к квалификации руководителя, по иным критериям (это придется учесть при подборе кандидатуры директора);
- по ряду лицензионных условий учредителями ООО могут быть только отечественные организации и граждане РФ (соответственно, покупка Общества иностранной компанией может повлечь аннулирование лицензии).
Уведомлять ведомство об изменении состава собственников не нужно. Соответствующие сведения ведомство получит в автоматическом режиме по мере обновления ЕГРЮЛ.
Если купить фирму с лицензией, можно сразу начать профильную деятельность. Стоит обратить внимание на оставшийся срок действия разрешения, если он предусмотрен законом (например, на телевизионное и радиовещание он составляет 10 лет). Если указанный период подходит к концу, покупателю придется обращаться за продлением.
Специалисты компании «EFSOL.Бух&Юрсервисы» являются экспертами в вопросе купли-продажи юридических лиц и получения лицензий. Потому, при оказании соответствующих услуг, учитывают все нюансы, связанные с этими вопросами.
