Объем реализации собственных продуктов и услуг компаниями IT-отрасли в 2023 году составил 3,08 трлн рублей, что на 30,4% больше, чем в 2022 году (2,4 трлн рублей). По сравнению с 2019 годом этот показатель возрос в 2,5 раза с 1,2 трлн рублей. Всё это благодаря действующей масштабной государственной программе поддержки ИТ – отрасли. В 2024 году эта программа продолжается. Чтобы получить поддержку от государства, ИТ-компания должна пройти процедуру аккредитации в Минцифре России.
Минцифры России предоставляет государственную услугу по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (государственная аккредитация, ИТ-компании).
Правительством Российской Федерации принято постановление от 30 сентября 2022 г. № 1729, утверждающее порядок государственной аккредитации ИТ-компаний.
Государственная аккредитация позволяет ИТ-компаниям претендовать на получение мер государственной поддержки, в том числе предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. №83
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. № 296 внесены изменения в порядок государственной аккредитации ИТ-компаний.
Подтверждением наличия у ИТ-компании государственной аккредитации является запись в реестре аккредитованных ИТ-компаний (со статусом «Действует»).
Круг заявителей, которым предоставляется государственная услуга
По общему правилу организации вправе получить государственную аккредитацию, если:
- основным видом экономической деятельности является один из видов, содержащихся в перечне видов экономической деятельности или включенных в подкласс/класс/группу/подгруппу видов, предусмотренных Приложением № 1 к Положению о государственной аккредитации;
- средняя заработная плата работников не менее средней по стране или субъекту, в котором зарегистрирована организация;
- доход от ИТ-деятельности более 30%;
- на официальном сайте организации размещена информация об осуществляемой ИТ-деятельности на русском языке.
В рамках упрощенного порядка получения государственной аккредитации требования к заработной плате не предъявляются при условии, что организация соответствует следующим критериям (помимо вышеперечисленных):
- общий доход организации более 1 млн. рублей;
- организация является правообладателем ПО, включенного в реестр российского ПО;
- доход от ИТ-деятельности более 30%;
- организация имеет доход от реализации прав на ПО, включенного в реестр российского ПО.
Организации, созданные менее чем за 3 года до подачи заявления на получение аккредитации (стартапы), могут получить государственную аккредитацию без подтверждения того, что 30% от доходов организации получены от деятельности в сфере ИТ, в случае если:
- доход организации с момента ее создания составляет менее 1 млн рублей;
- организация зарегистрирована в региональном реестре стартапов (при условии наличия его в субъекте РФ, где зарегистрирована организация).
Организации до подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации необходимо подать согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, в ФНС России.
Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- внесение записи об аккредитации организации в реестр аккредитованных ИТ-компаний;
- аннулирование записи об аккредитации организации в реестре аккредитованных ИТ-компаний;
- предоставление выписки из реестра аккредитованных ИТ-компаний;
- подтверждение действующей аккредитации.
Порядок и сроки предоставления государственной услуги
Сроки принятия решения:
- о предоставлении государственной аккредитации организации ‑ в течение 15 рабочих дней;
- об аннулировании государственной аккредитации организации ‑ в течение 15 рабочих дней;
- об аннулировании государственной аккредитации в связи с отказом организации от государственной аккредитации (в течение 5 рабочих дней)
- выписка из реестра предоставляется в течение 1 рабочего дня;
- государственная услуга предоставляется заявителю исключительно в электронной форме с использованием Единого портала;
- предоставление государственной услуги начинается с момента регистрации направленного в электронной форме посредством Единого портала заявления о предоставлении государственной услуги. При этом в «личном кабинете» заявителя на Едином портале в качестве статуса заявления должен отображаться статус «Заявление зарегистрировано»;
- результат оказания услуги автоматически вносится в электронный реестр аккредитованных ИТ-компаний;
- услуга «государственная аккредитация организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» доступна на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
В аккредитации будет отказано в случаях, если:
- организация не соответствует критериям, указанным в Положении;
- организация с прямым или косвенным государственным участием не менее 50%;
- организация является государственным органом, ГУП (МУП), государственной компанией, государственной корпорацией, публично-правовой компанией, государственным или муниципальным учреждением;
- организация является кредитной, некредитной организацией, страховой организацией, оператором связи, бюро кредитных историй, зависимым обществом банка, выполняющим функции финансового агента;
- организация включена в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р;
- организация имеет налоговую задолженность более 3000 рублей;
- руководитель организации имеет неснятую или непогашенную судимость;
- организация не предоставила согласие на раскрытие налоговой тайны.
Процедуры подтверждения и проверки
Положением предусмотрено, что в отношении аккредитованных организаций ежегодно до 1 июля (начиная с 2023 года) будет проводиться процедура подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к аккредитованным ИТ-компаниям, в рамках которой организациям необходимо будет предоставлять сведения о сайте, доходах (расходах) от деятельности в сфере информационных технологий. Минцифры России, также может провести внеплановую проверку.
При этом в рамках проведения процедуры подтверждения в отношении ранее аккредитованных организаций не проводится проверка по следующим критериям:
- основной вид деятельности (согласно ОКВЭД);
- наличие неснятой или непогашенной судимости у лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа организации;
- отсутствие у организации недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, превышающих 3 тыс. рублей.
Основные требования, которым необходимо соответствовать для прохождения процедуры подтверждения:
- среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников организации, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации или в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация;
В случае если организация является правообладателем программы для электронных вычислительных машин и баз данных, включенной в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, и имеет доход от реализации прав на такую программу в течение текущего и (или) предыдущего года, внеочередная проверка и ежегодная процедура подтверждения на предмет соответствия среднемесячного размера выплат и иных вознаграждений в отношении такой организации не проводятся.
- доля доходов от деятельности в области информационных технологий (для казенных учреждений, автономных некоммерческих организаций, фондов – доля расходов) за предыдущий год составляет более 30 процентов всех доходов (расходов) организации;
В случае если организация создана в год проведения проверки или в случае, если организация создана в год, предшествующий проверке, и доход организации за предыдущий год отсутствует, – за текущий год.
- на официальном сайте организации размещена информация о деятельности, осуществляемой этой организацией в области информационных технологий, на русском языке;
- организация предоставила корректное согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну.
В случае если организация по итогам квартала, предшествующего дате проведения проверки, применяла пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 1.1 пункта 2 и пунктом 2.2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, процедура подтверждения в отношении такой организации НЕ проводится.
При этом таким организациям необходимо предоставить корректное согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну.
Кроме того, при ежегодной проверке на соответствие будет проверяться доля только прямого государственного участия.
Компании с любым косвенным (форма участия через третьих лиц) государственным участием или прямым (государство напрямую участвует в капитале организации) государственным участием менее 50%, которые ранее уже были аккредитованы, сохранят свою аккредитацию и останутся в реестре.
Формы документов, необходимых для получения государственной услуги
Формы документов, необходимых для получения государственной услуги, размещены в рамках формы заявления на Едином портале:
- справка о доходах, полученных от деятельности в области информационных технологий;
- справка о расходах (для казенных учреждений и автономных некоммерческих организаций, фондов);
- согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну;
- выписка из реестра стартапов (для организаций, образованных ранее чем за 3 года до подачи заявления).
Обжалование
Организации, которым отказано в государственной аккредитации, или государственная аккредитация которых аннулирована, вправе направить жалобу в уполномоченный орган или обжаловать такое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вот так, вкратце выглядит процедура аккредитации компании в минцифры. Сразу хотелось бы отметить, что на практике все не так просто, как кажется. Потому, в данном вопросе лучше положится на тех, кто “в теме”. Специалисты компании «МЦОБ» являются экспертами в вопросе аккредитации компаний в минцифры, сама компания также аккредитована.
