Требования о представлении тех или иных документов все так же являются распространенным способом общения налоговых органов с субъектами хозяйствования. И если для налоговиков это привычное дело, то владельцы бизнеса воспринимают такие запросы с опаской. Это вполне объяснимо, ведь неподача истребованных документов или информации может вылиться компании в немалые штрафы. Но как быть, если требования налоговой попросту невозможно выполнить? Запрошенные документы были утрачены, изъяты другими уполномоченными органами или вообще не существовали?
Законные основания для неподачи документов
Если у вас есть уважительные причины для неподачи документов в налоговую — просто сообщите об этом. Для этого с 10 июня 2019 года необходимо воспользоваться новой формой уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации), утвержденной приказом ФНС от 24 апреля 2019 г. № ММВ-7-2/204@.
Фактически, этим нормативно-правовым актом законодатель предусмотрел 2 основания для неподачи затребованных документов:
- отсутствие таковых документов (информации) у налогоплательщика
- запрошенные документы (информация) ранее представлялись в налоговые органы.
Отсутствие документов
В данном случае не выйдет просто сообщить инспектору об отсутствии документов (информации). Необходимо будет также привести соответствующие обстоятельства, а именно:
- утрата документов (информации), при этом нужно указать, при каких конкретно обстоятельствах произошла утрата
- непоступление в распоряжение налогоплательщика или несоставление таких документов (информации)
- передача документов аудитору (аудиторской службе) с указанием наименования организации (ФИО аудитора, государственного регистрационного номера)
- передача документов правоохранительным органам (изъятие правоохранительными органами), при этом нужно указать наименование и адрес правоохранительного органа.
Документы предоставлялись ранее
Законом прямо предусмотрено право налогоплательщика не предоставлять документы, которые ранее передавались в налоговые органы. Тем не менее, не предпринимать никаких действий также нельзя. Вам все равно придется направить инспектору уведомление, в котором нужно будет указать:
- наименование налогового органа, в который направлялись документы (информация)
- наименование, реквизиты, иные индивидуализирующие признаки документа, которым (приложением к которому) истребованные документы были представлены ранее.
Важно: запрашиваемые документы все же придется передать в налоговую, если:
- документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, которые впоследствии были вам возвращены
- ранее представленные документы были утрачены налоговым органом вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Другие обстоятельства
Помимо оснований для неподачи документов, предусмотренных самой формой уведомления, налогоплательщик может ссылаться и на другие обстоятельства. К примеру, постановлением Президиума ВАС РФ № 15333/07 определено, что непредставление истребованных документов, которые не относятся к предмету налоговой проверки, не является преступлением. То же самое касается и неопределенности документов, которые запрашиваются.
Тем не менее необходимо понимать, что просто проигнорировать требование налоговой не получится. Только лишь подача уведомления с указанием конкретных причин непредоставления документов (информации) может уберечь вас от штрафов.
Способы и сроки подачи уведомления
Предоставить уведомление в налоговый орган вы можете в любой удобный для вас способ:
- лично
- через уполномоченного представителя
- в электронной форме (в т.ч. через личный кабинет налогоплательщика).
Главное, соблюсти сроки подачи такого уведомления. Так, согласно абз. 2 п. 3 ст. 93 НК РФ уведомление должно быть представлено в налоговую в течение 1-го рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов.
Что делать, если законных оснований для неподачи документов нет?
Если оснований, препятствующих предоставлению документов (информации) нет, можно хотя бы продлить сроки подготовки таких документов (информации). Делается это при помощи той же формы.
Интересно, что новая форма уведомления практически не отличается от той, которая была введена в действие приказом ФНС от 25.01.2017 № ММВ-7-2/34@. Поэтому, если вы по ошибке подадите уведомление по старой форме, это не будет поводом для отказа в принятии такого уведомления.
Для того, чтобы уведомить налоговиков о невозможности представления запрашиваемых документов в установленный требованием срок, вам необходимо заполнить первый раздел формы. При этом обязательным является указание:
- конкретных причин необходимости продления срока исполнения требования о представлении документов (информации)
- новых сроков подачи истребованных документов, в пределах которых требование налоговых органов будет выполнено.
К самым популярным причинам невозможности своевременной подачи истребованных документов можно отнести: большой объем запрашиваемой информации, временное отсутствие документов (если оно краткосрочное и не может послужить причиной невозможности их представления) и др.
Важно: отправка уведомления не гарантирует того, что срок подачи документов (информации) будет продлен. Поэтому начать подготовку запрашиваемых данных следует сразу после получения требования, не дожидаясь ответа на уведомление.
Получили требование налоговой о представлении документов (информации)?
Наши юристы подскажут, что делать!
Автор:
Евгений Ревенко
Юрисконсульт 1-й категории Департамента бухгалтерского и правового консалтинга
